Het huidige overheidsbeleid gericht op piekbelasters dichtbij natuur is niet effectief omdat het niet tot meetbare verschillen in stikstofbelasting in de beoogde natuurgebieden leidt. Uitzondering zijn stallen op minder dan 300 meter van een natuurgebied.
In plaats van te sturen op depositie is het veel effectiever om te sturen op emissie door beheers- en technische maatregelen. Dat concludeert het Mesdagfonds na onderzoek dat de afgelopen 3 jaar is uitgevoerd door de Universiteit van Amsterdam.
Alternatieve reductiemaatregelen
Er zijn volgens het Mesdagfonds diverse mogelijkheden om de ammoniakemissie uit de veehouderij te reduceren, anders dan reductie van de veestapel. Naast technische maatregelen, zoals mestverwerking met terugwinning van reactieve stikstof en fosfaat als vervanger van kunstmest (renure), kan de veehouder ook sturen op samenstelling van voer (minder eiwitrijk, supplementen) en graslandbeheer (beweiding, mestgift).
Sturing op in- en uitgaande mineralenstromen heeft in de periode 1996 tot 2006 al geleid tot het verminderen van de stikstofemissie met 60 tot 70%. Met de afrekenbare stoffenbalans kan het verlies aan stikstof en andere nutriënten in kaart worden gebracht, zowel voor de boer zelf als voor toezichthoudende instanties.
Onderzoek
Uit het onderzoek blijkt dat 90% van de stikstof die als ammoniak de lucht in gaat, niet terechtkomt in de directe omgeving van de stallen, maar bijdraagt aan de zogeheten ‘stikstofdeken’ op grotere hoogte.
De Universiteit van Amsterdam voerde het onderzoek uit in opdracht van het Mesdagfonds. Uit het onderzoek, uitgevoerd op 2 melkveebedrijven, blijkt dat slechts 10% van de ammoniakemissie neerslaat binnen een straal van 500 meter rondom de puntbron (de stal). De overige 90% komt, zoals gezegd terecht in de stikstofdeken, samen met de emissie van voornamelijk stikstofoxiden, afkomstig van industrie en verkeer.
Van de 10% emissie slaat het overgrote deel neer binnen 200 meter van de puntbron. Uit het onderzoek blijkt namelijk dat de depositie scherp afneemt vanaf de bron.
Ammoniakuitstoot
Aan de hand van isotopen van stikstof hebben de onderzoekers ook aangetoond dat de concentratie ammoniak die te herleiden is naar de stal (vnl. 14N) afneemt naarmate de afstand tot de stal toeneemt. Dichtbij de stal is 75% van de gedeponeerde stikstof herleidbaar tot de stal, op 500 meter is dat nog maar 25%.
In het onderzoek is ook gekeken naar een toepassing van het OPS-model waarbij de gemeten NH3 lucht concentraties en depositie werden gesimuleerd. De uitkomsten van dit model sluiten volgens het Mesdagfonds goed aan als het gaat om de meetwaardes.
Niet herleidbare stikstofdeken
De combinatie modeluitkomsten en meetwaardes laten zien dat de veehouderij een behoorlijke stikstofuitstoot in de vorm van ammoniak heeft, maar dat deze vooral terecht komt in de ‘anonieme’, niet herleidbare stikstofdeken in de atmosfeer en slechts beperkt neerslaat dichtbij de puntbron.
De beleidsmatige consequentie is dat de kritische depositiewaarde (KDW), die geldt voor de depositie van reactieve stikstof op Natura2000-gebieden niet geschikt is om de uitstoot van ammoniak en andere stikstofverbindingen op bedrijfsniveau te sturen, vanwege de te grote afstand (> 300 m) tot de stal.
